用以党的十七大提出的“确保权利正确行使，必须让权利在阳光下运行”的重要论述武装交通行业基层干部头脑，并指导工作实践。这是我们在贯彻落实加强行业反腐倡廉建设发展过程中的一个努力方向和重要体会，具有很强的针对性和指导性。为进一步建立健全治理交通工程建设领域突出问题长效机制，我们从严按照省厅、公司和昌九管理处的有关工作部署和要求，以座谈讨论、专题调查、问卷测试等形式，围绕从建立健全治理交通工程建设领域突出问题长效机制这一课题进行了专题调研和思考。对于我们不断加深认识建立健全治理交通工程建设领域突出问题长效机制的重要性和必要性，强化执行力，不断提升工作效能和质量，具有重要意义。

一、当前交通工程建设领域现状和存在问题原因

从调研情况来看，当前我省交通行业工程领域贯彻落实中央、省厅促进经济平稳较快发展的方针政策措施坚决、高效，得到本交通行业各级领导和单位的高度重视，特别是广大基层干部，坚持标本兼治，预防腐败，加强反腐倡廉规章制度和措施建设，从源头上加大防治腐败的工作力度得到了充分展示，全交通系统从机关到基层单位广大党员干部，坚持廉洁塑身，以制管人、管事、管权，已形成一种真抓实干作风和工作态度。但是在看到主流和成绩的同时，我们也看到一些不尽人意之处，如：现实生活中，个别部门对预防和治理腐败的制度不健全，内容条款未能及时修订和完善，个别党员干部利用职权谋取私利；有的部门和单位对人对事严格管理、严格监督和教育存在宽软现象；有的基层干部理论学习、学用脱节；有的基层所站办公大楼和员工宿舍工程质量差等薄弱环节。存在这些不良现象的主要原因：一是监管不到位，缺乏科学的规范的工作机制，对权利行使缺乏有效监督。二是质量评估未抓准关键环节。三是有的工程人员干部工作标准不高，工作质量满足于一般化，争先创优的优质工程观念淡化。四是工作力度不够，自查自纠有些做表面文章。

二、建立健全治理交通工程建设领域突出问题长效机制问题的几点研究

众所周知，交通工程建设是发展经济、改善民生、增强国力的全局性、基础性、战略性事业。在现实工作中，建立健全治理交通工程建设领域中突出问题长效机制，面对当前市场经济激烈竞争的态势，从某种意义上来讲，它既是促进经济平稳较快发展的必然选择，也是预防和治理腐败、维护经济秩序、工作秩序、生活秩序的内在要求，对此，我们研究认为，有必要把建立健全治理交通工程建设领域突出问题长效机制抓实抓好。

（一）紧扣主题，深入推进专项治理工作教育创新

学习好、掌握好、运用好中央出台的《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》等系列反腐倡廉文件，既是吃透精神明确目的意义和要求的需要，也是充分体现加大从源头上防治腐败工作力度的决心。对此，我们要引导广大基层干部从思想上充分认识反腐倡廉的重要性和必要性。一是要创新学习教育方式，用以正反两方面典型案例、知识竞赛、演讲、专项自查清理、专题调研和讨论等形式转变教育方式，克服谈做脱节“两张皮”现象。二是要持之以恒抓教育。学习不能是一阵风，不做表面文章，不流于形式，要树立坚持不懈抓下去的精神。通过学习要从思想上充分认识反腐倡廉在专项治理交通工程建设领域突出问题的作用。绝不可“速战速决”、“避其功亏一篑”。三是要创新观念。要有树立体制深刻变革、社会结构深刻变革，利益矛盾、工作作风、生活作风必然发生变化的应对理念。四是要把廉洁教育与行业企业管理文化融合，提高从业人员思想素质。要将廉洁从业要求体现到提高自身思想认识、思想素质锻炼的严格自律过程中，做到廉洁文化建设与行业规范管理职业道德学习并重。

（二）抓住关键、措施扎实、稳定推进机制建设

在以经济建设为中心的改革开放时期，随着越来越多的文化层次、知识水平较高的人走上领导岗位，然而，腐败分子的犯罪手段也越来越智能化，他们中个别腐败分子往往凭借手中权力和地位，以“发展经济”为名插手干预工程建设，损公肥私、索贿行贿、侵占挪用、弄权勒索，对此我们要针对这些行为特点，采取有力措施，稳步推进机制建设，如：建立健全审计制度、监管制度、公开公示制、评估制度、专项治理制度等，做到通过不断专项排查、履约督导等方式堵塞漏洞，杜绝隐患。

（三）明确重点，掌握主动，不断强化治理功能

新时期，我省交通工程建设领域合资、联合、兼并、租赁、承包、出售等重要改制和企业管理中，多种方式的积极推进，有力地推进了交通行业工程建设等各项事业又好又快发展，这既为造福社会造福民众作出自己积极贡献的具体体现，同时又给我省改革开放的社会经济崛起、交通大发展大跨越注入了生机和活力。在这样好的态势下，有些干部会利用职权，围标招标转包和违法分包工程，因此，要注意预防腐败这一重点，掌握主动，坚决地开展反腐败斗争。我们要在日常管理中，把严查干部插手工程的不良行为作为治理工作目标之一，杜绝谋取私利违规行为。一是建立健全工程监管、招标实行阳光操作制度，接受社会和广大干部员工的监督，发挥监管功能作用。二是要建立健全群众谈心、征求意见制度。不能搞“指定性”听意见，“过场式”听建议，“表面性”谈心，要真抓实干，真正体现群众意见的呼声。

（四）规范行为，奖惩并举，加强内部行为规范

胡锦涛总书记在十七大报告中指出：全党同志特别是基层领导干部都要讲党性、重品行、作表率，并明确提出：“切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设”。中纪委第五次全会将工程建设领域专项治理工作作为抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题作出部署，是深得民心的。我们认为，作为交通行业工程建设领域是一个与人、与权、与物、与钱打交道的“肥穴”，我们一方面要真正教育工程人员、管理人员、领导人物在工作上、生活中“拒腐蚀永不沾”。另一方面要结合中央、中纪委有关条规条令要求，制定出适应自身行业的管理制度，如：工程招标、工程项目审计、工程评估、质量安全评估等制度，制约从业和管理者的行为，在此同时，纪检监察要敢于监督，不循私情，切实开展“遵守省厅反腐倡廉八条禁令”的专项清理和自查，做到依靠制度的、法制的手段和方法对相关人员早警示、早打招呼。把预防腐败贯穿于工作实践的全过程。此外，对违法乱纪者，要狠抓惩处，对腐败行为要严厉打击。

（五）明确责任，从严把关，强化责任追究制

现实工作生活中，一个部门、一个单位、一项工程搞得好不好，成效如何，明确责任、落实责任是关键。我们认为，做任何工作，处理任何问题的责任强弱，不但关乎质量，而且关乎基层干部形象和党的各项事业的根本利益。因此，我们一是要坚定信念，树立敢于担当、敢于开拓、敢于进取的责任感和使命感，坚持牢固树立诚心服务的宗旨意识，把维护和发展交通事业的根本利益作为出发点和落脚点。二是要明确目标责任，将目标任务细化到人、量化到位，对工作不从严履职、造成影响和后果的要追究责任制。三是要崇尚学习。大家知道学习是责任之基、成事之本，也是一种工作需要。我们要通过多学习、多思考，不断提高从源头上预防和治理腐败，建立健全交通工程建设领域长效管理机制的能力和水平。

（六）严谨为人，择善而交，注重塑造立党为公的社会形象

古人云：近朱者赤，近墨者黑，又曰：“君子慎交”。这些古训都告戒我们党员干部、尤其手握权势的基层领导干部、专业工程人员慎重交友的重要性。的确，治理工程领域突出问题是一项复杂而艰巨的任务，必须十分严谨地对待自己的人生，走好自己的人生道路。对此，一是要从严律己。注重培养健康的生活情趣，做到不赌不嫖，不公款吃喝。二是要谦虚谨慎。自觉将自己置于党组织和群众的监督之下，不游离于组织和群众的监督之外。做到不该做的事不做，不该要的物品、有价证券不要，始终保持艰苦朴素的清廉本色。三是要慎重交友。做到严格要求自己，管好自己的业余生活，做到知足者常乐，要摆脱低俗的物欲、不丧失原则傍大款、不论入社交圈、不交酒肉朋友。切实以良好的形象和作风屹立于党员干部群众中，迈步于社会和谐稳定的人生道路上。